陕西三门峡库区存在20年之久的假移民问题

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1985年,中央办公厅和国务院办公厅联合下发的中办发[1985]29号文件明确规定:其中15万人生产、生活很困难,需要返回库区安置。可是在实际安置过程中,当地政府擅自采取控制和压缩返迁移民人数的做法,致使实际返迁人数与计划返迁人数的差距十分悬殊,在1988年底返迁工作结束时,各县、市上报的返库人数汇总结果69750人,还不足7万人。此后又返迁了少量的扫尾移民,到1992年编写《渭南地区移民志》时,《志》上显示的返迁移民总数为73965。应指出的是,就是这73965,其中还有不少水分,如白水县尧禾镇有800多名移民,曾于1986年填写了《迁安对口登记表》,并被正式批准返库安置,随后办理了户口迁转手续,当时在统计返迁人数时,这800多人当然也算在了17633户、73965的总数之中。可是,这些人由于种种原因,后来又把户口迁回了原安置区,而最终实际上并没有返库安置,且他们至今仍在白水县尧禾镇长期生活定居。因此应该说,实际返迁总人数73965人并不客观、不准确,应从中再减去800人,而理当为73165人。

由于陕西省渭南市移民局时任领导和当地政府强行压缩了50%以上的返迁安置人数,从而便节余了大量安置经费、土地及物资等,这就给大批非移民进库安置提供了充足的余地、空档和便利条件,因此导致了非移民进库的问题十分普遍和严重,不少人通过熟人关系和歪门邪道或者花钱购买移民身份,非法进库得到了安置。据我们所掌握的铁的事实是,在压缩了一半多返迁移民人数的情况下,而在正式返库安置的73965人里面,其中非移民身份的假移民有7000人左右,约占返库移民总数的10%。例如,大荔县的仁兴村有假移民360人,雨林二村有假移民400多人;华阴市的孙庄村有假移民520人,演家、庆华及西渭北村的假移民均超过400人(其中西渭北村的假移民竟然占该村总人数的40%)。这些假移民大都来自于陕南山区、陕北高塬或外省、区,他们乃属与修建陕西三门峡水库毫无关系的非移民。这些人的非法进库安置,除了少部分是有关系、有后台、有背景外,而大部分则都是花钱购买的移民身份,也就是给移民部门和基层干部以及公安部门送钱、送礼、进贡所走后门得以安置的。据知情者反映,在非移民进库方面,确实有不少干部从中获得了大量外快和横财。在此,我们不妨列举非法安置在华阴市高家村的部分假移民名单:

赖建红,一家4口人,由陕南山区的洛南县迁入库区;

赖春红(赖建红之弟),一家4口人,由陕南山区的洛南县迁入库区;

高树平,一家6口人,由陕北高原的黄龙县迁入库区;

王六娃,一家4口人,由陕北高原的绥德县迁入库区;

谢光道,一家5口人,由内蒙古自治区某旗迁入库区。

非移民进库问题还导致出现了一个奇怪现象,由于这些人是以不正当的手段和渠道非法进库安置的,所以他们中的大部分人如今都是具有两处户口(重复户口),即:原所在地的户口没有注销,又在库区花钱走后门添上了新户口。这一违纪问题与奇怪现象,无疑给我国人口普查工作造成了极大的隐患。

更为严重的是,由于一些干部贪于敛财放弃原则,从而在非移民进库问题上还给流窜犯留下了可钻的空子,使库区成了罪犯藏匿的庇护所。如河南省中牟县李洪刚,因连杀3人而负案流窜。为了长期藏身隐居,他便逃到大荔县花钱买户口充当了返迁移民,并被安置在该县平民乡39组,竟然以合法的移民身份在库区潜伏了十多年,后来在2005年终于被河南警方获悉后抓捕归案。

上述20年前在陕西省渭南市出现的大批非移民进库问题,至今未得到任何查处

附:陕西大荔县朝邑镇东堤村群众揭发假移民问题的反映信


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